中国的债务泡沫、欧洲的分裂和美国非理性的政治文化对我们所知的世界经济运转构成挑战，这已经不是什么秘密了。上个月引起恐慌的是，人们意识到，COVID-19同时暴露了三个弱点。事实上，在欧洲和美国，政府的失败是如此严重，以至于我们现在同时面临着一场公共卫生灾难和一场经济灾难。雪上加霜的是，唐纳德·特朗普试图在两者之间玩杂耍。

本轮全球金融动荡的触发因素是肺炎疫情全球扩展与原油价格大幅下跌，深层次原因则包括美国企业大规模举债回购股票、机构投资者加杠杆投资于被动投资型产品、对冲基金的交易策略放大了金融市场脆弱性等。本次全球金融动荡在治理难度与对全球经济的冲击方面，要比2008年全球金融危机更严重。全球金融动荡将会导致中国面临短期资本外流加剧、出口行业外需萎缩、国际环境更加复杂等冲击，但也会增强中国经济的全球影响与人民币资产的吸引力。

卫生问题不仅已成为全球发展的重要议题，而且日益占据国际政治和外交的优先议程。在全球化深入发展的背景下，公共卫生危机的频发和扩散对全球卫生治理提出了更高的要求。当前，全球卫生治理呈现出治理行为体多元化、治理层次多维化、治理形式多样化的特点。与此同时，全球卫生治理也面临卫生问题政治化、协调机制碎片化、多边机制双边化等挑战。只有秉持人类命运共同体理念，坚持以世界卫生组织为主导的多边主义，持续加强全球卫生治理与合作，才是国际社会增进人类健康福祉的正确努力方向。

特朗普政府谋求从根本上重构中美关系，重置对华政策的前提与目标、框架与内涵、手段与方式，其所采取的一系列举措涉及面广、颠覆性强，严重削弱了中美战略互信，破坏了两国关系的重要基础，扭转了双边关系的发展方向，加剧了两国关系的紧张、摩擦与动荡，使两国走向对抗与冲突的风险显著上升。与此同时，特朗普政府重构中美关系的努力也受到多种因素制约，这使其实现对华政策目标的能力大打折扣。随着政治经济形势发展变化，美国对华政策还将出现新的调整，中美关系的发展仍然具有很大可塑性。

本轮疫情冲击导致的全球金融动荡很可能仍未结束，基本面的弱化可能成为新一轮金融动荡的诱因。全球经济在2020年上半年显著下行，甚至出现负增长，几成定局。不确定的是下行幅度与持续时间，以及未来全球经济增长是V型、U型还是L型。目前疫情对中国经济的负面冲击仍在不断显现，2020年最困难的很可能是出口。在应对疫情造成的冲击方面，财政政策具有较强针对性，因此，适宜的宏观政策组合应该是以财政政策为主，以货币政策为辅。

面对危机，作为应战之需，国际社会必须把全球卫生治理特别是卫生防疫工作纳为“全球高政治议题”给予重点关注，其治理模式必须从“救灾”转向“备灾”，从被动的应战转向主动的防治；同时积极地优化治理结构，建立全球、区域、国家和利益关联体共同参与的全方位、立体式即时预警、分析、报告、研究平台和机制，建立以人类命运共同体为核心理念且能够应对“最坏情况”的紧急响应机制，建立分层分类的公共卫生危机紧急事件的全系统培训和模拟演习制度，真正贯彻和执行联合国提出的“全健康”的方针。

从GDP生产法角度进行测算，结果显示美国经济增速将在2季度面临大幅度的萎缩，预计Q1和Q2美国GDP同比增速分别为-3.14%和-25.71%，全年增速为-6.4%。从行业产能受冲击的角度出发，德国2季度GDP同比增长萎缩幅度可能达到20%。Q1和Q2的GDP同比增速预计为-2.1%、-20.8%，全年增速-5%。意大利Q1和Q2的GDP同比增速预计为-3.7%、-24.8%，全年增速-7%。法国Q1和Q2的GDP同比增速预计为-2.9%、-23.1%，全年增速-6.1%。整体欧元区2020年GDP增长大约处于-6%至-10%的区间。预计英国Q1和Q2 GDP同比增速预计为-1.9%、-27.6%，全年增速-7.2%。

疫情之下公共卫生安全正成为美国推动中美“脱钩”的新借口。未来的世界经济有可能形成两个平行的国际供应链，一个是以美国为中心，一个是以中国为中心，其间中美两个市场之间的联系会越来越少，因为未来中美可能继续打贸易战，提高关税，设置技术交流的障碍等。一些企业想进入到美国市场，但是在中国布局生产再出口到美国就很困难，反之亦然。但所谓“脱钩”、供应链重组将是一个缓慢的过程，但疫情后有可能加快，现在主要集中在高科技领域。

从长期看，公共卫生，甚至战争这类突发事件均不会对全球化的大方向产生影响。一个世纪以来，发生过两次世界大战，四次“全球大流行病”，全球化遇到过许多阻碍，但一直在曲折中发展，不断迎来一波又一波高潮。全球化的未来在短期内要看疫情防控发展态势，但长期看，还是取决于各国在政治上如何应对全球化带来的复杂挑战。

此次新冠肺炎疫情带来的全球性危机表明，人类大家庭已经形成了一个安危与共、守望相助的命运共同体。各国实施的各种疫情防控政策和行动凸显了全球卫生外交所面临的问题，反映了全球卫生外交在未来全球化进程中的发展方向。卫生议题与外交手段的结合把卫生和健康问题提到国家政治议程的前列，从政治层面促进国家间的合作，有利于加速实现全球卫生健康目标。此次新冠肺炎疫情将提升全球卫生外交的地位，使之成为未来外交学研究和外交实践的重要领域。