国外智库看中国 Perspectives On China
黄群慧
中国社会科学院经济研究所所长、研究员
面对中国工业化发展的不平衡不充分问题，以及中国工业化进程面临的“去工业化”趋势、全球化大变局和新工业革命的重大挑战，深化中国工业化面临着新的工业化战略的选择：即我国需要推动工业化战略从高速工业化向高质量工业化转型。高质量工业化战略一定体现出五大发展理念要求，具有创新是第一动力、协调成为内生需要、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的基本特征。
李萌
中国社会科学院生态文明研究智库，环境经济与管理研究室主任
建立一个系统完整的生态文明制度体系，是生态文明建设根本保障，也是进一步深化生态文明体制改革的关键。然而，生态文明制度建设不是一朝一夕的事，生态文明体制机制的构建尤其是制度体系性的建设与完善，需要多方持之以恒的努力。我国生态文明体制改革前期重点是夯基垒台、立柱架梁，而当前重点在于全面推进、积厚成势。针对现有体制机制改革过程中所呈现的不系统、不完善的问题，我们需要把着力点放到加强制度的完善、制度的集成以及协同高效上来。
路乾
中央财经大学经济学院 副教授
城乡差距的表面原因，是农村以农业为主，而农业是不赚钱的。背后更深层次的原因，是国家对农村功能定位的计划经济思想。在这种思想的指引下，国家制定了严格的土地用途管制制度。更大的问题是农村土地市场的缺失。产权与市场残缺的思想根源，依然是农村土地农用，农民要为了保障“粮食安全”做出牺牲。十几年来，国家在解决“三农问题”上可谓投入不菲，但要真正解决“三农问题”，还需要从观念、制度入手。
程实
工银国际首席经济学家
钱智俊
工银国际资深经济学家
全球局势剧变之中，2020年中国经济开始迈向“双循环”新格局。从历史进程、全球环境和发展目标来看，这一变革与1913年前后美国经济的“双循环”演进形成跨越时空的呼应，共同指向了大国经济发展和全球格局迭代的一般性规律，进而赋予了历史经验以现实性的启示意义。回顾美国经验，我们发现，“双循环”演进的深层逻辑在于：以产业升级为先导，辅之以大规模创造消费新场景的投资，进而激活消费升级，在供需两端同步启动“内循环”的自我强化，最后再以“内循环”去重塑“外循环”。对标中国现实，在这一逻辑的各个关键节点上，2020年的中国都具备可观的潜力。
张军扩
国务院发展研究中心副主任、研究员
新时期改革存在一个突出问题，就是出台的文件比较多而改革举措的落实还不够有力，效果也不尽如人意。突出的表现是《决定》提出的一些重大改革任务的实际进展相对来讲还比较慢。在这种情况下，社会上对改革出现种种疑虑，甚至出现“改革停滞说”“改革倒退说”等不正确的声音。尽管这些观点是错误的，但其影响却不容忽视，尤其对国内外投资者和民营企业影响比较大。
刘世锦
中国发展研究基金会副理事长、全国政协经济委员会副主任
如果把疫情冲击下的经济增长分为上、下场，上半场以宏观救助、恢复增长为主，在经济逐步转到正常轨道之后，下半场的宏观政策就要退居次位，让“结构性潜能”担当主角。结构性潜能的内容很多、且相互关联。在此，我想提出一个以都市圈、城市群建设为龙头，以产业结构和消费结构转型升级为主体、以数字经济和绿色发展为两翼的“1+3+2”结构性潜能框架。
楼继伟
全国政协常委，财政部原部长
改革城乡二元体制，使之逐步一元化，对打破经济社会城乡二元结构，促进经济提质增效，释放劳动力扩大就业，提升农产品质量和效益，进而有助于国家粮食安全，是有益的；对促进社会和谐，减少社会矛盾，平抑房价高企，促进城乡统筹发展，改善收入分配，维护公平正义，是有益的；对于已经到来的老龄化社会，进一步释放被压抑的人口红利，是有益的；对于民粹化盛行、主要国家单边主义政策造成的全球不利影响，夯实国内基础，内部开放和对外开放相互促进，是有益的。经济分析表明，对于大国来说，内部开放比对外开放更为重要，效果更加深远。
何建武
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员
近些年来，在全球化、新一轮科技和产业革命以及国内发展环境变化等因素的影响下，美国经济社会发展出现了一些重要的趋势性变化。在全球化背景下，加之新一轮科技革命成果的不断涌现和应用，中国的转型也会在创新、就业、区域发展等方面面临类似美国的变化趋势和挑战。因此，美国的这些新变化对中国而言，具有较强的启示作用。
张明
中国社科院世经政所国际投资室主任、研究员
从2018年起，中国政府似乎已经改变了推进人民币国际化的策略。新的策略可以被概括为新的“三位一体”，也即大力促进人民币计价大宗商品期货市场的发展、对境外机构投资者加快开放在岸金融市场、在中国周边以及一带一路国家着力培养对于人民币的真实需求。如果人民币能够在10年之后的2030年，在国际支付、外汇交易、储备货币这三个维度上全面超过英镑与日本，成长为仅次于美元与欧元的全球第三大国际货币，这就意味着人民币国际化达到了新的里程碑。这个目标应该成为未来10年中国政府推进人民币国际化的中期目标。
章俊
摩根士丹利华鑫证券董事总经理，首席经济学家兼研究部负责人
摩根士丹利全球宏观团队预期下半年全球经济将进入V型反弹，GDP负增长幅度将逐季收窄，并于2021年1季度转正，这意味着全球经济仅花了4个季度就回到了疫情前的产出水平。虽然就经济复苏的轨迹究竟是V型、W型存在较大争议，但我们认为全球就业复苏可能会明显滞后于全球经济复苏，从而使目前全球贫富差距问题进一步恶化，进而导致全球民粹主义和地缘政治问题变得更为复杂。
程实
工银国际首席经济学家
钱智俊
工银国际资深经济学家
全球疫情正在长趋势地阻滞世界经济“外循环”，向“内循环”挖掘经济潜力成为大势所趋。但是，疫情时代全球货币政策已陷入多重困境，如何加力支撑“内循环”成为各国难题。对此，中国DCEP（央行数字货币）的发展有望从新角度提供解题之钥。一方面，以DCEP为支点，货币政策的数字化升级有望拓展政策空间，提高政策直达性，并跨越“流动性陷阱”，进而提升逆周期调控效力。另一方面，DCEP有助于对外形成人民币的“电子货币区”，对内深入“内循环”的短板领域，由此将抵减外部政策干扰，保持政策独立性与内生性。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达27年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
要特别指出的是，随着中美地缘政治关系不断恶化，美国对中国的各种制裁加剧，外资开始重新评估中国的投资环境以及在中国的投资安全性。而外资撤出中国市场的情况还会发生，而且会呈现出一些“结构性”的特点——在某些行业、某些领域，因为某些政策影响而出现大规模的外资撤离。因此，对于中国面临的吸引外资形势的变化，我们需要高度警惕，不能掉以轻心，更不能满足于宏观统计数据维持稳定或微增。
徐奇渊
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员
疫情对中国经济造成冲击之初，工业、服务业双双大幅下行。而近期的三个信号显示工业生产恢复明显好于服务业，可能正在迎来第三个相对强势的阶段。第一，全局来看工业生产恢复明显好于服务业；第二，小微企业状况也表明工业显著好于服务业；第三，工业用电量恢复状况也明显好于服务业。此次“小时代”背后的逻辑与前两次大体相似，但也有特殊因素。目前来看，工业品部门将迎来为期四个季度以上的“小”时代，具体持续时间与全球和国内的疫情形势有关。
刘海影
维世资产管理（香港）有限公司宏观顾问
判断下半年中国经济走势，涉及到三个关键词：问题、工具与挑战。由于上半年企业大幅延展了资产负债表，生产大幅度领先需求，库存方面存在庞大压力，如果出厂价格继续低迷，企业有可能被迫削减其原材料库存与产成品库存，并引发连锁反应与正反馈循环。在这一场景中，工业生产终将受到压制，并影响GDP表现。我们模型的基准预期认为，GDP增速很难触及6%高位，大概率在低个位数范围内整固。
沈岿
北京大学法学院教授
就疫情防控而言，与隐私和个人信息保护最相关的法律、行政法规是《传染病防治法》、《突发事件应对法》以及《突发公共卫生事件应急条例》。其中，关于隐私和个人信息保护的规定是基本缺位的。从现实角度出发，可考虑在《传染病防治法》中授权国务院或国务院应急指挥机构决定为疫情防控而收集个人信息的目的、范围以及收集者和使用者；在《突发公共卫生事件应急条例》中明确规定隐私和个人信息保护的原则；在《传染病防治法》或《突发公共卫生事件应急条例》中授权国务院应急指挥机构可以制定疫情防控中隐私和个人信息保护的规则；在已经形成的疫情联防联控体系中，植入隐私和个人信息保护的规范要求。
张晓晶张晓晶
国家金融与发展实验室副主任，中国社会科学院经济研究所副所长
刘磊
中国社会科学院经济研究所 国家金融与发展实验室
2020年上半年，我国杠杆率增幅为21个百分点，由上年末的245.4%上升到266.4%。其中，一季度攀升13.9个百分点，二季度攀升7.1个百分点，增幅明显回落。二季度杠杆率增幅趋缓主要在于我国经济增长率由负转正，因为债务增速相对一季度还略有提高。如果下半年经济增长继续恢复，则宏观杠杆率增幅趋缓是可期的，甚至可能出现季度性杠杆率回落。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
