国外智库看中国 Perspectives On China
马骏
清华大学国家金融研究院研究员、央行货币政策委员会委员
“财政赤字货币化”的本质是：政府在财政入不敷出的情况下，不是通过“借钱”（如向市场发债）的方式来为其财政赤字提供融资，而是靠自己“印钱”来为赤字融资。这里说的“印钱”，即政府指定央行“印钱”，具体形式可以是让央行永久性地持有政府发行的债券。更直白一些的“赤字货币化”推崇者认为，这些发给央行的债是不需要还的，政府也事实上不需要付利息，即使要付利息也可以再从央行借钱来付。通过“借钱”还是“印钱”来弥补赤字，听上去只差一个字，但其对宏观经济、财政可持续性、金融稳定的长期影响却有天壤之别。
张明
平安证券首席经济学家、中国社科院世经政所研究员
目前人民币在国际货币中大致可以排至第5位，但距离美元与欧元的差距依然很大。在未来十年内，人民币赶超英镑与日元成长为全球第三大国际货币，应该是更加现实的目标。本次肺炎疫情的爆发，可能显著改变未来全球实体经济与金融市场的发展前景，也可能显著改变主要大国与主要货币之间的相对实力。在本次疫情得到基本控制之后，人民币国际化将会面临新的发展机遇。
张璐
莫尼塔首席宏观分析师
5月以来，随着疫情防控进入常态化阶段，中国经济修复明显上一台阶，体现在：1、六大发电集团日均耗煤量超过去年同期，本周实现同比增长10.37%。2、全国钢材社会库存持续走低，全国高炉开工率升至70%，体现钢材需求持续上升。水泥、玻璃价格也录得企稳上扬。3、南华工业品指数延续反弹势头，全球大宗商品价格也呈现企稳迹象，佐证大宗商品需求预期上升。4、30大中城市房地产销售面积保持在去年同期的90%左右，100大中城市土地供应面积的波动中枢仍高于去年同期，土地溢价率未出现异常下跌，这些都表明房地产市场运行基本稳定。
赵建
西泽资本（香港）首席经济学家,济南大学商学院教授
疫情的发生会导致总供需曲线同时收缩，国内外供应链和产业链变得更加脆弱，企业尤其是中小企业的订单和现金流风险快速上升，企业的经营管理理念和投资者的风险偏好都会发生变化。疫情的突然爆发也会通过流动性、信用杠杆、金融市场、金融机构、心理预期等传导渠道冲击金融体系，全球化背景下国家间的共振、短板和放大效应的叠加可能会引发全球金融危机。面对疫情冲击对经济带来的严重影响，政策层需要在供给侧降低企业成本和在需求侧通过积极的宏观政策激发总需求，同时要将疫情防控期的金融稳定管理内嵌于已有的双支柱体系，发挥好地方金融管理部门的作用，在疫情期间守住不发生系统性风险的底线。
林毅夫
北京大学新结构经济学研究院教授、院长,曾任世界银行副行长、首席经济学家
我国政府过去应对危机冲击主要靠货币政策和财政政策来支持投资，稳定经济增长，但是，这样的措施对创造就业和需求会有一个延后期。这次除了已经提出的新基建之外，需要同时支持家庭消费、帮助中小企业渡过难关。对城市的贫困户、中低收入家庭和失业人口可以发放消费券，在农村提高低保的标准和低收入家庭的救助，这样才能启动消费需求，保住中小微企业、保住就业，保证全面脱贫目标在今年实现。同时，在保企业上可以延缓企业贷款本金和理性的偿还，增加给予企业贷款，减免税收和五险一金的缴纳，减免或代缴租金等等。
张录法
上海交通大学国际与公共事务学院教授
改革开放后，我国医疗卫生的重点从预防为主变成了医疗为主，从强调基层的作用演变成了“以医院为中心”，从较严格的分级诊疗变成了约束较小的自由就医。整个医疗体系出现了结构性的“看病难”与“看病贵”并存的状况。当前，我国经济进入新常态，老龄化社会快速形成，慢性病患病率逐年攀升，无分级诊疗令民众的健康福祉难以保证。本次突发的新型冠状病毒肺炎疫情防控战，更充分彻底暴露了相关问题的严重性和紧迫性。在固有问题和疫情后的新形势下，分级诊疗如何发展，成为社会所关注的一个热点和焦点问题。
韩志明
上海交通大学中国城市治理研究院教授
建立一个对人民负责的政府，是现代国家治理的核心问题。新冠疫情对国家治理体系和治理能力提出了重大的挑战，也是对官僚体制以及各级领导干部的一场“大考”。“火线问责”作为特殊条件下的激励机制，既应当以过错责任为原则，发挥规范、整合和训诫官僚体系的重要作用，也需要积极响应社会民意诉求，还可以根据政治考量来适用结果责任。
陈彦斌
中国人民大学经济学院教授
全要素生产率的提高主要源于资源配置效率的改善与技术水平的进步。推进要素市场化配置，既能破除要素自由流动的体制机制障碍，实现资源配置效率的有效提升，也能通过让企业成为独立的市场主体来配置要素资源，形成更为有效的激励机制，从而充分调动各类市场主体的积极性与创造性，促进技术创新与进步。由此，要素市场化配置将会对全要素生产率水平产生积极影响，提升中国经济的增长质量。
李巍
中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员
赵岚
中国人民大学国际关系学院经济外交项目组博士生
在疫情“黑天鹅”引发的粮食供应动荡中，国内大豆市场仍是首当其冲的。3月下旬以来，我国大豆价格涨幅明显，已达五年最高水平。大豆价格的上涨必然带动下游链条相关产品价格的上扬，从而整体推高国内农产品价格，加大通货膨胀压力，甚至影响社会稳定。如何建构完善的粮食安全战略机制以备不时之需，成为我国稳定国内粮油市场的燃眉之急。
査道炯
北京大学国际关系学院教授
无论本次疫情如何发展，中美关系的演变都是双向的，未来如何发展取决于美方，也取决于我们自己。不要停留在讨论定性层面(relationship)的中美关系是更好还是更坏、合作还是对抗，也不要停留在观察、评判美国的对华战略意图。而要重视经营社会关联层面的中美关系，也就是那些跨时空存在、与执政者更替相关度低甚至无关的那些关系。疫情之后，寄希望于他人减少点麻烦或增加点帮助都不现实。在我看来，要“把自己的事做好” ，一个重要的方向就是提高与所有国家在技术标准、交易规则、交易程序方面的互联互通，让“脱钩”成为自我损失的选项。
人民银行国际司课题组
在2008年国际金融危机和此次疫情救助中，主要经济体央行和财政积极配合，央行救助普遍有财政资金作为承担风险和吸收损失的第一线。从长期角度看，在吸取历次危机教训的基础上，央行和财政的关系不断发展，央行自主实施货币政策，并兼顾经济发展和金融稳定等多重目标，但也需警惕对货币政策过度依赖，并因此削弱央行履职的自主性，这将对宏观经济带来严重危害。中国央行的特殊性在于多年来一直履行多目标制，这有利于央行与财政的统筹协调，但也对央行的专业能力和资源充足程度提出了更高要求，尤其需要财政对央行给予资金支持。
张宇燕
中国社会科学院学部委员,世界经济与政治研究所所长、研究员
2020年世界形势发展的八大趋势：全球经济进入超低利率时代，全球治理博弈愈发激烈，区域和双边合作快速推进，国际战略和安全领域的东西方割裂趋势加剧，各国在网络空间的竞争更加凸显，一般意义上的技术竞争、科技竞争在加剧，核扩散的风险上升，极端民族主义、极端宗教势力出现国际化趋势。2020年十大风险：全球经济可能陷入衰退，国际贸易冲突升级，中美因台湾地区、南海等问题政治军事对抗风险上升，《中导条约》失效引发军备竞赛，中东地区陷入新一轮动荡，印巴克什米尔问题冲突激化，朝鲜半岛局势再度紧张，部分国家内部动乱诱发全球社会动荡，国际原油供给出现危机，英国脱欧对英国自身和欧盟以及全球的影响。
张明
平安证券首席经济学家、中国社科院世经政所研究员
中国债券市场对国债有着旺盛投资需求，没有必要让央行购买。一方面，中国债券市场上向来是利率债供不应求，国内外机构投资者均有着旺盛需求。尤其考虑到目前全球发达国家国债收益率要么为零要么为负，未来海外投资者对中国国债需求将会显著上升。另一方面，为抵抗疫情所需的特别国债规模不会太大。即使抗疫特别国债规模达到3万亿元，占GDP的比率也不过3-4%。换言之，我们完全可以通过市场化的方式来发行国债，没有必要让央行在一级市场直接购买。
姚洋
北京大学国家发展研究院院长
近日有观点称“货币数量论”已经过时，以货币存量来衡量宏观杠杆率已经不合时宜，主张发行特别国债，推行财政赤字货币化。对于这个观点，我赞同要加大财政支持力度的总体看法以及趋势。但是，我认为我们不需要采取央行直接购买财政部债券的方式。因为推行财政赤字货币化违反了《中国人民银行法》关于中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券的规定。在这种时刻，中国财政赤字占GDP的比应扩大到5%，甚至扩大到8%，但发行国债应面向市场。
郭贝贝
中央党校（国家行政学院）经济学教研部
得益于前期复工复产的稳步推进，中国经济整体呈现“险中稳进”的状态；但是如果疫情进一步蔓延，将会对全球经济带来进一步的影响和更大的不确定性。为进一步防范全球疫情蔓延对中国实体经济的二次冲击，中国应采取更大力度的宏观调控政策以稳经济。面对疫情对经济领域的冲击，我国应在兼顾短期刺激有效需求和长期增加有效供给中寻求最佳结合点。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达27年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
疫情之后，全球供应链重构将会在很多领域发生，半导体芯片制造就是一个可能重构的重要产业。目前，芯片生产密集地分布在中国大陆、中国台湾和韩国等地。过去几十年，芯片制造商和其他美国科技公司一直在向亚洲市场扩张，而低廉的劳动力成本和靠近地区供应链等因素推动了这一趋势。然而，这一模式目前正受到与新冠疫情有关的干扰。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
