国外智库看中国 Perspectives On China
徐菁媛
复旦大学国际关系与公共事务学院博士后研究员
肖汉宇
香港教育大学亚洲及政策研究学系 助理教授
透明政府是政府治理的重要组成部分，而财政透明又是透明政府的关键所在。财政公开是财政问责制的重要部分，它能解决信息不对称的问题，以便上级官员监督下级官员。通过审查和监控财政信息，上级官员可及时发现不当行为，保障所有的财政活动符合财政纪律。此外，财政公开有助于社会公众了解政府财政活动的细节，通过分析现有的信息，公众可监督和批评政府的财政行为。由此，财政透明度在理论上可强化财政问责和减少政府的腐败行为。
黄奇帆
中国国际经济交流中心副理事长,原重庆市市长
一个农民工在城里落户，平均要消耗十万元以上的成本。按这笔账来算，两亿多农民工差不多会消耗30万亿元的落户成本。许多城市管理者一听到30万亿，就吓得不敢落实农民工的户籍制度改革，其实这属于杞人忧天。其实这30万亿元的落户成本的承担比例是可以按照“4：3：3”在企业、农民一家庭、政府之间客观地分解的。此外，这30万亿至少是分15年来承担，一年承担2万亿，这2万亿再按照“4：3：3”的比例来分摊，各个方面是完全可以承受的。
施展
外交学院外交学与外事管理系教授、世界政治研究中心主任
对于核大国相互之间来说，核武器不是拿来用的，是拿来看的，有了它就有了谈判筹码。但是这个谈判筹码的关键就在于，它只能被威胁着会用出去，但不应该被真的用出去。一旦真的用出去，筹码反倒就没有价值了。威胁着要把核武器用出去，只要能确保大规模报复的有效性，并且让对方明确认知到这一点，威慑有效性就达成了，剩下的就是外交谈判的事情。
程实
工银国际首席经济学家、董事总经理
钱智俊
工银国际高级经济学家
放之于历史坐标系中，今年两会既处在中国“两个一百年”奋斗目标的交棒点，也将面向全球疫情后剧变的新格局。内外历史节点的交叠之下，坚定不移地推进改革深化，料将是今年两会的核心主题之一。以此为起点，新一轮改革后浪预计将在三个方面率先奔涌。其一，深化土地制度改革，对下阶段中国改革全局发挥基础性支持。其二，在维持金融开放“高速度”的同时，激活金融改革“加速度”。其三，加快数字经济发展，释放其短期稳定需求、长期推动转型的双重红利。
受访者：陆挺
中国首席经济学家论坛理事，野村证券中国首席经济学家
采访者：蒋梦莹
可以试行向市场发行特别国债，由市场机构如商业银行和保险公司先吸收这部分国债发行，未来央行根据市场利率情况，如果特别国债发行导致国债收益率上升过快，表明对市场的挤出效应过高，那央行可以通过公开市场操作部分购入这些特别国债，从而达到抑制市场利率的目的。这么做的好处是，如果市场资金面比较宽松，在民间无论消费支出还是投资支出都比较弱的情况下，可以通过市场来消化一部分国债的发行，也就是让市场来消化赤字。让市场先消化，再让央行出手，不仅可以规避央行购买特别国债而违反《中国人民银行法》的问题，也可以测试市场中的信贷需求和经济中的总需求。
受访者：刘尚希
第十三届全国政协委员,中国财政科学研究院院长
采访者：蒋梦莹
当前的问题并不是说基于什么理论，而是要从现实出发。当前的现实情况是，风险已经非常大了，从全球来看已经是在一场危机之中。在这个非常严峻的形势下，再按照过去的套路，就无法以应有的政策规模去应对这场前所未有的冲击，无法去应对这场前所未有的挑战。我提出“财政赤字货币化”时强调了这是特殊时期的应对，也强调了是“适度”。但有些人把“适度”去掉了，或是把“特殊情况下应对前所未有的冲击”这个前提去掉了。很显然，这不是在分析研究问题。
杨伯江
中国社会科学院日本研究所所长、研究员
以中日韩合作促进区域治理、以区域治理为切入点重塑东北亚地区秩序，可从以下三个方面着手：一是借鉴东盟经验，奉行“柔性的多边协调主义”原则；二是坚持“优化存量、改善变量”的基本思路；三是探索由浅入深、循序渐进的实际操作路径。总之，应在坦诚面对现实、有效管控分歧以及推动问题朝着妥善解决方向发展的同时，丰富“百年未有之大变局”下地区国际关系的观察角度，从非传统安全领域入手，逐个机制、逐个基金、逐个项目地扎实推进。
刘穷志
武汉大学经济与管理学院教授
随着新冠疫情导致的经济衰退显现和加深，学者们不断提出越来越猛的药方。不仅要发放消费券，还要发放现金券，额度越来越大；不仅主张建立中小企业稳定基金，还主张建立出口稳定基金；加大新基建投资，祭出基础设施REITs新利器；提高赤字率，发行专项债和特别国债，越来越突破债务率底线；另辟预算蹊径，建立专门预算和专门账户。一揽子庞大财政刺激计划，对于百年不遇的经济衰退，确实很有必要，但促增长与防风险如何权衡？是该触碰深水区改革的时候了吗？
甘犁
西南财经大学经济与管理研究院院长,中国家庭金融调查与研究中心主任
秦芳
西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心
目前，我国脱贫攻坚工作取得了举世瞩目的成绩，贫困家庭收入大幅度提高，生活条件得到改善。然而，新冠疫情的爆发为脱贫攻坚带来新的挑战，处于数字鸿沟弱势的低收入人群或将成为“生活贫困”+“数字技能贫困”的新贫困群体。新基建背景下，填平数字鸿沟不仅可以预防新贫困群体产生，而且使得数字经济的发展更具有普惠性与包容性。
曹远征
中银国际研究有限公司董事长
现在还远未到财政赤字货币化的地步。中国的储蓄率较高，居民的杠杆率较低。即便为抗疫发行特别国债，居民有意愿并有能力购买国债。相对于其他金融资产，国债收益率较高并且具有安全性，是中国居民首选的金融资产。其实，在以往国债发行中，彻夜排队，一抢而空的现象就是最好的说明。也正是由于区别于欧美的中国国债，是中国的货币政策还有正常发挥的空间，不必采用欧美QE,甚至无底线QE扭曲的货币政策。
谢鸿飞
中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师
《民法典》的核心任务之一，是为市场经济提供完备的、精确的法律规则。《民法典》全面确认市场主体的法律资格，赋予市场主体丰富的财产权并予充分保障，确立了完备的市场交易规则。《民法典》通过一套整全的市场交易规则，为市场主体提供了稳定的行为预期，这种形式理性的法律规则是市场经济运行的根基所在。正因为此，《民法典》是“生活的百科全书”，更是一部富民强国之法。
闫坤
中国社会科学院财经战略研究院党委书记、研究员
张鹏
中国财政科学研究院研究员
相较于其他国家调控策略偏重于短期调控，我国宏观调控的基本框架是将调控、改革、治理融合到一起的中长期调控，调控目标是：扩需、修表、稳资产。根据3月27日和4月17日中央政治局会议精神，可以将疫情防控与复工复产复业工作归纳为五大关系，分别是：疫情防控与复工复产复业的关系，总需求管理与供给侧改革的关系，短期风险应对和长期经济治理的关系，流量与存量的关系，自力更生与国际协调的关系。为应对疫情影响、推进复工复产复业，中央推出了多项财政和货币（金融）政策手段。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达27年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
目前中美关系虽然在转坏，但两国推翻第一阶段协议而重启另一项协议谈判的可能性不大，至少目前双方团队的沟通中并没有提及这种倾向，毕竟第一阶段协议来之不易。从日前两国高官的表态来看，中美两国官方的想法基本一致，即尽量不要重新谈判第一阶段协议。目前中美双方都面临疫情冲击经济的压力，不希望在大问题、复杂问题上横生枝节。在地缘政治关系恶化的背景下，两国官员尽量维护已有的经贸谈判成果，这体现了大国关系的复杂性和多元性。
彭云
中国行政管理学会助理研究员
韩鑫
美国匹兹堡大学公共与国际事务研究院博士研究生
顾昕
浙江大学公共管理学院教授
社会扶贫项目成功的关键，在于政府部门、社会公益组织、基层社区组织和纯市场化组织建立网络型协作关系，其行动协调有赖于互动式治理发挥作用。作为一种新治理范式，互动式治理致力于推动国家行动者、市场主体和社会行动者之间的制度化互动，让社群机制与市场机制和行政机制互补增强的方式嵌入在一起，从而在公共治理中发挥协同之效。其中，国家行动者发挥合法化和元治理的作用，助推项目的启动和实施；社会公益组织扮演着跨界者的角色，同多层级、多部门的国家行动者以及社会行动者和市场行动者进行互动；本土的市场行动者和基层自治组织利用其经济信息和社会资本优势，促成关系型契约的制度化。
伍戈
长江证券首席经济学家
我国虽然是稀土储量世界第一的国家，但同时也是稀土功能材料和成品生产大国，对稀土原材料的需求极大。坊间流传的“中国可以通过稀土禁运扼住与其有贸易摩擦的国家之咽喉”的说法过于简单和异想天开。中国稀土的故事告诉我们的恰恰不是一个在某种资源上有绝对优势的国家可以如何利用这种优势采取单边行动为自己谋取利益，而是这个国家如何把握自身发展的节奏，将资源优势转化为技术和产业优势，在获得主宰自己命运的能力之后积极参与多边主义的自由贸易新秩序的塑造。
徐高
中银国际证券总裁助理、首席经济学家
经济中的需求不足往往与高储蓄率相伴随，并容易演变成为货币政策传导路径的阻塞。此时，货币数量论失效，货币总量变化对实体经济的影响力降低。这种情况下借用财政的支出能力，可以疏通货币政策向实体经济的传导路径。在当前全球需求不足的状况下，“财政赤字货币化”有其适用的道理。尽管在当前需求不足的环境下，“财政赤字货币化”有其立论依据，但因为我国经济已经开始从疫情冲击中复苏，且我国本就有变相财政赤字货币化的工具（地方政府融资平台）在发挥着积极作用，我国目前没有必要使用“财政赤字货币化”这样的“大招”。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
