财政部制定发布了《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》。财政部会计司有关负责人表示，PPP项目涉及复杂的合同关系和多种运作方式，科学、准确、完整地核算和反映PPP项目各方主体的权利和义务，是PPP模式健康发展的重要保障。

美国11月个人消费支出(PCE)物价指数环比增长0.2%，同比增长1.5%，略高于预期的增幅1.4%和前值1.3%。剔除波动较大的食品和能源后，核心PCE物价指数环比增长0.1%，同比增长1.6%，仍低于美联储的通胀目标。经济学家预计，四季度美国GDP增速落在1.3%至2.3%区间，较年初的一季度增幅3.1%显著放缓。

从市场调控模式到任务模式，这是中国经济领导模式的一种重要转变，是一种客观存在的现实。中国未来最大的任务是发展经济，搞好经济与经济领导模式有重要关系。如果经济搞不好，什么任务都是表面化的。中国发展社会主义市场经济已有成功的经验，未来的发展相信也不会偏离这条已经被证明的正确航道。

资管新规过渡期的调整反映出了金融防风险的形势非常严峻，反映了金融风险的复杂性和多元性难以短期改变，也意味着资管行业改革任务具有长期性，需要在政策上具有弹性和耐心。这种调整也表明了政策和市场的妥协，在长期金融供给侧改革和短期的防风险之间寻求政策上的平衡。

七年以来，国企混改推进较快，据国资委称，70%的央企已经完成了混改；但管资本改革则几乎停滞。民资背景的战略投资者参与混改的意愿并不强烈。国企混改如果异化为国企之间的“同体制混改”，无法真正实现不同所有制混合带来的制度改进，只能是国企相互捆绑，形成规模更大的“国企混合体”。

今年地方债发行规模已超去年全年，尤其是新增专项债发行额增量较大。市场人士认为，专项债作为明年积极财政政策的“重头戏”，继续提前发行、规模增加几乎是必然，届时也需要中长期流动性注入。长远来看，不能是政府信誉“包打天下”，应当把收益过高的情况调下去，另外需要重点加强县级项目管理能力。

最新数据显示，1年期LPR报价为4.15%，5年期LPR报价为4.8%，均较前值维持不变。有市场分析人士表示，本月中期借贷便利(MLF)利率保持稳定，从当前LPR报价情况看，银行负债成本刚性已经成为LPR下行的主要制约，LPR和MLF利差继续压缩的空间较小。明年初有进一步降准的空间和必要。

美国所主导的全球贸易争端已大部分达成阶段性成果，如美墨加贸易协议、中美第一阶段贸易协议。但是，欧洲与美国的贸易协议仍然迟迟不见踪影，并且欧洲对于美国在数字经济上所取得的收益，也开始进一步施压。欧盟正考虑对苹果和谷歌等科技巨头采取更强硬的立场，迫使它们采取更多措施确保公平竞争。

时代的改变非常迅速，过去同时依靠“惩罚”及“拒止”的核威慑模式正在瓦解，在核对抗来临的时代，未来的核力量及其理论将逐渐向“拒止”方面倾斜。核武器的作战目标将由“反价值（counter value）” 向“反力量（counter force）”过渡。未来的核威慑将呈现出越来越大的进攻性，这同时也意味着核武器被使用的可能性将越来越高，前景不容乐观。

世行报告预测，2019年中国经济增速为6.1%。报告认为中国经济面临的外部风险主要来源于主要经济体，尤其是欧洲部分国家经济放缓幅度超过预期，以及全球贸易和投资疲软。世行预计，受内外部因素影响，中国经济增速2020年为5.9%，2021年5.8%。这意味着，从2019年开始，中国经济增速将连续三年放缓。

中国财政科学研究院院长刘尚希称，稳增长过去是作为一个目标，现在可能是作为一个手段。2019年把保障就业首次放在了宏观政策层面，成为了首位目标，经济增长就是实现这个目标的手段。如果就业比较充分、就业质量提升，在这种情况下的经济增速就是比较合适的，“只要不影响就业，经济增速6%左右都是可以的。”

随着日本央行决定维持其货币政策保持不变，今后一段时间全球的主要经济体的货币政策正在进入“惯性”宽松之中。资本过剩导致的零利率、负利率的货币环境，以及高负债和泡沫化的资本市场的扭曲也日益严重。这种情况下，中国需要保持适度的信用扩张，以稳杠杆来保持长期和短期的平衡。

标普评级指出，天津物产集团是有里程碑意义的案例，示范了中国政府容忍国企违约的程度越来越高，境内外债券皆如此。标普称，在经济疲弱以及税收下降的情况下，地方政府根本没有能力支持所有国企，更愿意采取由市场主导的债务重组，而不是无条件援助。未来对国企的纾困将会减少，国有企业违约率会再上升。

12月19日，美国众议院通过了对总统特朗普的两条弹劾条款：阻碍国会及滥用权力。弹劾案由此正式进入参议院的管辖范围。如安邦咨询此前曾经指出，参议院将按照2/3多数的原则，投票决定总统的去留。而特朗普政府的命运实际上将由其能否克制自己的“表演性人格”所决定。

中国企业的债券违约潮持续加速，其中民营企业违约的情况急剧增加。中国的企业债务风险已经成为关注的焦点。穆迪警告说，中国公司债务是对全球经济的“最大威胁”。化解企业债务风险，除了结构性的改革和金融市场的建设，还需要在稳增长的大局下，发挥宏观政策的逆周期调节作用，以实现稳杠杆。

财政部官员表示，与国债相比，地方债券仍然存在发行定价市场化程度不高、信息披露和信用评级不够规范、流动性不佳等问题。要指出的是，对于一个专业服务市场来说，这实际上是在批评地方债券市场评级工作整体上存在问题，从而导致市场约束失效。长此下去，信用评级的质量问题将会损害地方债市场的发展。