国外智库看中国 Perspectives On China
周天勇
东北财经大学国民经济工程实验室主任
中国的经济体制改革已经到了计划与市场并存二元体制向社会主义一元市场经济体制并轨改革的攻坚阶段。2021年切实启动土地要素配置市场化改革，并实施调水改土，同步进行国有企业体制更深入的攻坚改革，形成7 到8年大力度改革的新周期，会获得各方面的新增长潜能。如果未来三个5年期间国民经济能够按照6%—5%—4%上下的水平，实现稳定和安全的增长，那么中国一定会建设成为初步现代化的国家，进入高收入国家的行列。
李超
浙商证券首席经济学家
收入分配改革旨在形成橄榄型收入结构实现共同富裕，这无法一蹴而就，而是逐步的结构转变过程。政策路线图或将从扩大中等收入群体、增加低收入群体收入、调节高收入三方面推进。其重心分别在于：打通向上流动通道；发展产业等市场化方式增收；从财产性收入、财富差距入手调节高收入，并拓宽居民财产性收入渠道。同时遏制非法收入，保障社会公平提升勤劳致富风气。海外国家有效控制贫富差距并形成橄榄型分配结构的核心是依赖二次分配。
亨利·基辛格
美国前国务卿
随着时间的推移，这场战争呈现出先前反叛乱运动的无限特征，其中美国国内的支持随着时间的推移逐渐减弱。塔利班基地的破坏基本上实现了。但在一个饱受战争蹂躏的国家，国家建设吸收了大量的军事力量。塔利班可以被遏制，但不能被消灭。不熟悉的政府形式的引入削弱了政治承诺并加剧了已经盛行的腐败。在阿富汗问题上，美国国内争议的模式再次重演。辩论的镇压叛乱方将其定义为进步，而政治方则将其视为灾难。被忽视的是结合可实现目标的、可靠的替代方案。
Jonathan A. Chu
新加坡国立大学李光耀公共政策学院国际关系助理教授
编译：唐一鸣
为什么像中国这样的大国引起了一些国家公民的消极态度，而另一些国家却没有？本研究发现观念因素会产生明显的影响。本文观察到政府及其公民因意识形态形成共同体，其中最突出的是自由民主意识形态带来的差异。持该类观点的群体倾向于认为像中国这样的国家会对世界带来消极影响。此外，民主国家的公民会从自由民主规范的角度来评价中国。三项实证研究证实了自由民主意识形态影响了外国对中国的看法。
王春业
河海大学法学院教授
随着改革开放的不断深入,我国出现了一些较为发达的"特定区域"。这些特定区域对法治建设有更高的需求,却遇到了诸多法律上的瓶颈,也由此影响了这些特定区域经济发展和法治建设。经济与法治之间的密切关系,决定了特定区域经济的超前发展需要法治的先行作为支撑;同时,只有法治的先行才能促进特定区域经济的快速和高质量发展。为实现特定区域的法治先行,必须对国家法治统一的含义作出新解读,法治统一并非机械地要求地方立法与上位法的完全一致;必须对地方间的法治公平进行重新认识,法治公平并不是法治建设的平均主义。
庞明礼
中南财经政法大学公共管理学院教授
陈念平
中共江西省委党校公共管理学教研部讲师
从政策执行过程的分析视角来看，思想动员会、工作布置会、协商协调会、群众工作会、督查反馈会等一系列会议是政策宣传发动、政策分解、资源调配、具体实施与调整反馈的过程。把“人”的价值带回科层运作中，将纵向等级权力的“收”与“放”、横向专业分工的“分”与“合”、政策及其表达的标准化与差异化进行动态优化组合，可以实现顶层设计与分层落实的差异对接、价值理性与工具理性的辩证统一、静态结构与动态过程的调节校准。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
对于追求合法性以及长期执政权力的塔利班来说，一个“正常化”的阿富汗是其最希望的。这种“正常化”要建立在经济、社会、外交等多个方面正常发展的基础上。简单来说，塔利班要从“革命者”转变为“执政者”，从“破坏者”转变为“建设者”。这种转变不仅对塔利班的治理能力是个巨大的挑战，而且还需要在得到国际社会承认的前提下才能进行。塔利班在赢得了阿富汗的军事斗争之后，还将面临来自充满“敌意”的西方国家在非战争领域的长期限制。但新阿富汗艰难的重建阶段，以及美国撤出之后的疗伤时期，就是中国参与阿富汗建设与发展的“空窗期”。
赵树凯
国务院发展研究中心研究员
新中国成立后至改革开放前，农业合作化、人民公社化建构了乡村治理的基础性制度，“阶级斗争”成为乡村治理核心理念，“政治运动”是乡村治理基本政策工具。20世纪80年代农村改革是对既有治理体制的颠覆性突破，是新中国历史上乡村社会最大变局。改革不仅促成社会经济迅速发展，也造成基层乡村治理体系深刻转变，标志着国家治理能力的提升。进入21世纪以来，特别是党的十八大以来，乡村治理进入新阶段，呈现新特点，面临新挑战。探索现代化乡村治理体系，需要继续贯彻农村改革根本经验。
王帆
外交学院副院长、教授、博士生导师
拜登政府的对华战略将会形成一种以竞争性共存为方向、以新平衡为目的的新战略。竞争性共存是拜登政府国 内政治需要与国际影响力相平衡的结果，其虽包含在某些领域与中国加强合作的成分，但仍以竞争为主调，其竞争性表现在政治领域的思想斗争与联盟围堵、经济领域的内顾和军事领域的遏制深化与多点挑拨。其目的是为了对华形成新平衡，建立拜登时代开启的新常态。拜登政府将以传统的权力均衡为主导、辅以价值观渗透与国际法规则层面的议程设定，试图在尽量减少美国利益损失的情况下压制中国的发展势头。
赵可金
清华大学国际关系学系教授
方力
清华大学国际关系学系博士研究生
改革开放以来，党和国家中心工作是以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，在外交上体现为坚持和平与发展，积极融入全球化进程。在中国与世界关系日益紧密的同时，中国经济社会发展对外部世界的依赖度也日益上升，中国国家安全对外部世界的脆弱性上升，外部世界对中国的挑战也日益显现，中国的和平与发展面临大国博弈的结构性压力、错综复杂的国际制度压力和日益高涨的国际舆论压力，这越来越成为影响国内改革发展稳定大局的重要因素。国家核心利益的提出意味着中国确立与世界互动的底线，不可妥协性决定了其是中国外交的红线。
李重阳
国家金融与发展实验室全球经济与金融研究中心研究员
胡志浩
国家金融与发展实验室副主任
迄今为止，尽管CBDC（央行数字货币）的讨论热闹纷纷，但理论和实践中都没有一个清晰的最优技术路线选择，各主要经济体的CBDC研发路径仍是不确定的。然而，一些可供选择的技术路线已逐渐浮出水面。基于是否广泛可得，可将CBDC分类为零售CBDC与批发CBDC。零售CBDC面向所有个人和企业发行，可以广泛用于各类交易当中；批发CBDC则主要用于大型银行间支付结算或新型通证化的金融资产交易，类似于目前的准备金账户。目前，全球主要央行对零售CBDC的关注度已经远远超过批发CBDC。
成德宁
武汉大学经济发展研究中心教授
卢翊鸥
武汉大学人口、资源与环境经济研究中心博士研究生
人口总抚养比与财政赤字形成显著正相关关系，即人口总抚养比提高会加剧财政赤字，给土地财政可持续带来压力。而且，少儿抚养比和老年抚养比均对财政赤字有显著正向影响。这意味着，随着我国人口年龄结构发生变化，老龄化进一步加剧，人口抚养比上升，房价会受到抑制，房价受到抑制后，土地财政可持续压力会进一步加大。为此，地方政府要采取措施吸引年轻人口的流入，同时要未雨绸缪，在人口红利还未消失之时，降低对土地财政的依赖，建立起城市可持续的融资模式。
姚洋
北大博雅特聘教授、北大国发院院长、北大中国经济研究中心主任
收入分配只是促进共同富裕的一部分。要实现橄榄型的分配结构，就需要有更多的人成为中产阶层，而要更多的人成为中产阶层就需要提高教育水平。要想把共同富裕和社会公平的思想贯彻下去，国家应该投入资源，在制度上尽量去实现教育的公平，同时不要去动中产阶层的奶酪。国家应该增加对收入最低的50%家庭的教育资源投入，提高农村地区和城市中较低收入家庭的教育水平，同时也不要把中产阶层拉下来。在实现共同富裕的过程中，企业与其拿出那么多钱去捐款，还不如去承担更多的社会责任。
朱宁
上海高级金融学院副院长，金融学教授
虽然在短期这种政府担保确实非常有助于刺激整个社会的投资和整个社会的资金流入经济，但从中长期来讲，它会激发一些投资者看中政府在背后提供的隐性担保，从而进行了大量的可能不够支撑经济长期发展的一些投资或者投机活动。这种不负责任的投资和投机导致两个非常直接的严重的后果，一是资产价格高速上涨，甚至出现了资产泡沫；二是伴随着资产价格的高速上涨的，是整个债务水平高速上升。泡沫一旦形成之后，是比较难化解的。
让·梯若尔
法国图卢兹大学产业经济研究所科研所长、图卢兹经济学院院长，2014年诺贝尔经济学奖获得者
人们对技术革命的态度已经从最初的热情让位于全球范围内的“技术冲击”。许多学者和政策制定者呼吁“驯服”大型科技平台，将其视为公用事业加以监管，进行拆分，严格反垄断执法，或出台大数据和人工智能方面的产业政策。在反垄断的世界里，并非只有非黑即白地禁止垄断行为等结构性方法，非黑即白式的简单做法可能会导致“把孩子和洗澡水一起倒掉”的风险。因此，我们必须努力制定新的规则，不能要求太多的监管信息，并使我们能够进行更多有选择性的干预。
朱翠萍
云南财经大学印度洋地区研究中心主任、教授、博士生导师
近期一个明显的变化是，印美在印度洋的防务与战略合作不断深化，联合制衡中国的趋势更加明显。同时，以英法德为主的欧洲大国也相继在印度洋竞争影响力。这不仅引发了印度洋战略环境的新变化，而且大国在印度洋地区的战略竞争亦由弱向强呈现进一步加剧态势。中国不是印度洋国家，但却是最接近印度洋的域外大国，主动营造一个和平稳定的印度洋国际环境，符合中国的利益。可以说 "21世纪海上丝绸之路"倡议的成功，很大程度上取决于中国如何经略印度洋。为此，中国需要对经略印度洋作出新的思考，以更好地保障中国在印度洋的经济安全与战略利益。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
