国外智库看中国 Perspectives On China
蒋冬英
兴业研究宏观团队
鲁政委
中国首席经济学家论坛理事，兴业银行首席经济学家
随着疫情爆发，市场关于产业转移的讨论不绝于耳。产业转移并非发生于朝夕之间，我们难以在短期内捕捉疫情对产业链转移的影响。以史为鉴，可以知兴替。始发于2018年的中美贸易冲突已持续两年之久，截至目前美国仍保留着对中国出口的3620亿商品高额关税。与疫情类似，中美贸易战具有一定的外生性和突发性。由此，中美贸易战对中国产业链的影响成为我们观察外生冲击对中国产业链影响的一场“自然实验”。
汪涛
瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家、董事总经理
新冠疫情及全国停工大幅冲击了1-2月经济活动。工业生产同比下降13.5%，部分服务业也遭重创。虽然复工步伐正在提速，但3月经济活动仍未完全恢复常态。我们认为一季度GDP可能同比下降5%。全球疫情蔓延，越来越多的国家开始实施封锁及出行限制。随着未来欧美经济所受负面影响显现，全球需求可能大幅走弱，拖累中国出口。同时，输入病例风险上升，我国在放宽出行限制时可能会更谨慎。即便出台更多支持政策，预计全年经济增速也将降至1.5%。
李迅雷
中泰证券首席经济学家
杨畅
通过消费券可以刺激消费，带动供给增加，进而又带动收入增加，收入增加又能反作用于消费，重新形成消费回补的良性循环。消费券短期以地方政府发放为主，今后再不断扩大发行范围。消费券拉动社会消费品零售额的杠杆效应大约在15倍左右，拉高幅度平均约10个百分点。主要受益行业集中在必需消费品和服务消费领域。全国层面发行消费券，并非不可能，国家财力完全可承受。建议给全民普发消费券，暂不建议按居民的不同收入水平进行区分。
卢锋
北京大学国家发展研究院教授、北京大学中国宏观经济研究中心主任
3月以来，我国抗疫形势持续好转并在19日首次本土新增病例清零，然而国外疫情快速蔓延恶化，主要发达经济体先后采取高强度普遍隔离措施应对疫情。疫情发展诱发美欧和新兴市场股市多次大幅下跌，全球经济衰退逐渐成为学界和机构的主流预期。目前形势下，应对疫情恶化和经济承压的双重冲击，各国特别是主要经济体亟需加大全方位国际合作和政策协调加以应对。
金刻羽
哈佛经济学博士、伦敦政治经济学院经济学终身教授
大多数工业化国家采取的是缓解措施，推迟高峰期的到来，而不是采取极端措施去遏制病毒。但这也将意味着他们延误了工作和经济的恢复。在中国，我们停止了所有社会活动大约一个月左右，企业正在恢复生机，许多业务已经完全恢复，但西方经济不会如此。按照他们的策略，经济恢复少则需要6个月，甚至更久。如果出现二波感染的爆发，则可能需要18个月，或者直到治疗方法和疫苗的出现才能恢复正常。如果世界主要经济体出现12-18个月的经济停滞，我们将面临的是比大萧条更严重的挑战。
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在发达经济体艰难应对COVID-19疫情传播的同时，新兴国家和发展中国家正面临着对人类生命、社会凝聚力和经济破坏的前所未有的集体威胁。新冠病毒目前正逼近卫生系统脆弱和机构薄弱的国家，有可能造成大量死亡。全球各国竭力抗疫，巨大的经济损失将不可避免。随着疫情蔓延，人们将出于恐惧而迁移，因而导致社会动荡、暴力和安全问题。此外，如果一些国家抗疫失败，新冠病毒可能成为地方性流行病，在地区和全球各地产生一波又一波新的破坏性疫情。因此，G20必须立即采取行动。
沈岿
北京大学法学院教授,博士生导师
传染病防控领域的个人信息保护，显然是一件复杂的事情。现行的、主要立足于2004年修订版本的《传染病防治法》存在欠缺，是情理之中的。反思《传染病防治法》的不足，不单单是为了将来修法以更好地实现公共卫生与个人信息保护的平衡，更希望在疫情尚未结束、抗疫仍在进行的当下，公共权力部门“想立法之未想”，认真、慎重对待个人信息，以及个人信息背后人格尊严的宪法权利。
李铁
中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家
在这次疫情危机中，受到打击最大的并不是中产阶级人口，而是一部分中等收入人口可能会下跌到中等以下收入，导致中低收入人口的增加，有可能在未来一段时间内会大大削弱中国内需增长的动能和消费潜力的释放。同时，因为各种原因使得外来人口和农业转移人口在城市的就业机会下降，还会导致城市基础设施建设和公共服务项目出现利用率严重不足的局面。因此，提出以人为本的经济增长政策，就是从就业促进出发，将提升中低收入人口的收入水平，扩大中等收入以上人口的群体规模，作为政策的重中之重。
刘大成
清华大学互联网产业研究院副院长兼物流产业研究中心主任
3月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议提出要对“互联网+”、平台经济等加大支持力度，发展数字经济新业态，催生新岗位新职业。数字经济尤其是数字经济新业态增长的速度属于各行业的领跑者，首先源于传统产业多数供大于求，投资回报边际效率变低；其次源于数字经济与传统产业结合减少了供需对接的误差，由此降低了成本；第三源于数字经济低成本高效率扩展了传统产业供需两端差异化和个性化的市场；第四源于数字经济自身的边际成本趋于零。
徐奇渊
CF40研究部主任
戴雨汐
CF40研究部青年研究员
钟益
CF40研究部青年研究员
新冠病毒肺炎疫情重创国内经济，让无数中小企业面临生与死的考验。现在，全国面临的是如何恢复经济，GDP要锚住几，接下来怎么干等一个个问题。在制订2020年中国经济增速目标时，一方面要发挥主观能动性、尽量缓解疫情对中国经济的冲击，并力争实现全面建成小康社会目标；另一方面，也要实事求是地评估约束条件，从全局、长远出发，制订切合实际的年度经济工作目标。全面建成小康社会目标宜更多地关注结构性因素。
马剑银
北京师范大学法学院副教授
反思此次新冠疫情中社会捐赠款物的接收与分配机制失灵的主要原因有三：一是政府部门依赖少数慈善组织而忽略这些组织能力的保守思维惯性； 二是疫情防控指挥部与受指定慈善组织分工不明导致的系统运作失灵； 三是受指定慈善组织自身的能力建设不足。 而与常态社会治理和日常法治一样，动员、联接与整合各种高效的社会资源和社会力量是改善社会捐赠供需机制，形成突发事件中“共建共治共享”的社会治理格局的重要条件。
贾西津
清华大学公共管理学院副教授
新冠肺炎的疫情应对，所涉问题已经远超出医学救治领域，而关涉相关社会治理的方方面面。在这个过程中，政府的统筹和社会的志愿参与，都加入进来。但是从目前可见的范畴看，与2008年汶川赈灾、2013年雅安地震救助等重大灾害应对相比，在此次疫情反应中，人们感到的社会力量作用并不凸显。为什么会如此？在突发事件应对中志愿机制如何更好参与？我们应该更深入理解志愿机制，进而探索更好的政府统筹与志愿参与的协力作用。
陈玉宇
北京大学光华管理学院经济学教授，北京大学经济政策研究所所长
正如每次危机都会呼唤检讨反思，新的全球范围的改革风潮会出现，有的甚至会很激烈，无论发达国家还是发展中国家。这些变革，大概率上会因应新技术和社会需求，造就一个更健康的社会。而此次疫情过后，政府能力将得到强调，无论是经济调控的能力还是社会治理的能力。强政府与大社会的理念，将在全球兴起。
颜色
北京大学光华管理学院应用经济系副教授
疫情冲击下，各国纷纷出台宽松货币政策稳定市场。相比之下，我国央行保持了较强的政策定力，3月份并未降低MLF、OMO与LPR的利率，仅进行了一次计划内的普惠金融定向降准。我们认为央行在投放流动性上并不吝啬，由于我国防疫工作已进入收尾阶段，货币政策将更加“以我为主”保持独立，未来仍会按既有步骤适度降低MLF和LPR利率，但更注重于精准滴灌。也就是说，央行在近期可能没有所谓的“大招”。
陆挺
中国首席经济学家论坛理事，野村证券中国首席经济学家
新冠疫情的传播及相应疫苗研发的不确定性非常高，疫情即使在短期内得到控制，冬季也可能卷土重来，这种高度的不确定性将导致企业和居民大幅减少其投资和消费行为，全球贸易会迅猛下滑，造成全球性的负反馈效应，从而在较长时间内重创全球经济增长。在如此严峻的全球疫情和宏观经济形势下，未来一两个季度中国外需可能同比大幅下降30%，造成约1800万人的失业。
李勇坚
中国社会科学院财经战略研究院研究员
夏杰长
中国社会科学院财经战略研究院副院长
应对重大公共事件，政府部门具有强大的资源动员能力。但传统的自上而下进行信息识别、抓取、分析、预判构建的政务信息化系统，短期内无法满足公共需求的及时响应。这使政府部门在物资调度分配、社会生产能力组织、市场化资源利用等方面，仍有较大的提升空间。政府部门可建立与数字平台企业的合作机制，利用平台企业的技术、数据、用户等资源，充分发挥云计算、物联网、移动互联网、人工智能、大数据、智慧城市、区块链等现代信息技术在政府决策评估、社会风险防治、社会治理决策等方面的作用。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
