第十三届全国人大第三次会议原订2020年3月5日在北京召开。当前遏制疫情蔓延、打赢疫情防控阻击战处于关键时期，必须集中力量、全力以赴。为确保聚精会神做好疫情防控工作，全国人大委员长会议经认真评估，认为有必要适当推迟召开十三届全国人大三次会议。此外，全国政协也决定推迟相关会议。这意味着，今年全国“两会”推迟已基本确定。今年的诸多经济安排也将随之推迟，这对于今年的经济来说不是一个好消息。

在中小微企业看来，当前扶持政策虽然算得上“措施过硬，干货满满”，但此次疫情的经济影响形同“海啸”，恢复起来难度很大。一些中小微企业负责人认为，此次疫情的经济影响烈度，已经达到了“系统性”级别。政策扶持需要系统考虑，加快节奏。从根本上说，决定企业生死的还是市场。疫情不得到遏制，市场就很难完全恢复。而“一千个政策，都没有大幅降息一个政策有效”。

路透社对驻中国大陆、香港、新加坡以及欧洲和美国40位分析师的调查预测，中国2020年第一季经济同比增幅从前一季的6.0%降至4.5%，在最糟糕的情况下，第一季度经济增长将放缓至3.5%。第一季度经济增幅降至4.5%将拖累2020全年经济增速从上年的6.1%降至5.5%，将是至少1990年开始有可比记录以来的最低水平。

中国实际使用外资保持稳定增长。今年1月，全国新设立外商投资企业3485家，实际使用外资875.7亿元人民币，同比增长4%（折126.8亿美元，同比增长2.2％，未含银行、证券、保险领域数据），基本上延续了去年以来的平稳增长势头。1月，高技术产业实际使用外资313.5亿元人民币，同比增长27.9%，占比达到35.8%。不过，新冠肺炎疫情爆发对今后中国引进外资带来了变数。

2月17日，A股三大股指单边上扬，上证指数上涨2.28%；深证成指上涨2.98%；创业板指上涨3.72%。两市近200只股票涨停。对此，市场普遍预期当前疫情形势出现积极变化，稳经济目标的重要性不断提高，预计未来会有更多包括货币、财政、短期非常规政策以及资本市场改革举措接力。此外，近期一系列刺激政策对股市上涨具有重要作用，国内股市仍是政策呵护的重点。

疫情之后中国可能出台哪些刺激政策？在宏观政策方面，我们估计动用货币政策工具的可能性较大，在新冠疫情这个变数出现后，过去确立的“稳健货币政策”的基调并非一成不变，宏观审慎框架下的“适度宽松货币政策”完全可能成为今年货币政策的选项，并在宏观政策中发挥更重要的作用。至于财政政策不是不想动，而是在此次疫情之后，国内财政有可能基本枯竭，想动也动不了太多。

面对新冠肺炎疫情的冲击，短期内中国经济受到很大冲击。这种情况下，宏观政策的调整以实现“稳增长”和“稳就业”就更加迫切和必要。金融政策的主要落脚点在于“两手抓”——坚持既定开放步伐，并继续放松。一方面，金融开放要坚持落地，不要因疫情而受影响；另一方面，在金融放松上，应该针对疫情而加大力度。

国家主席习近平日前指出，抗击新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。要尽快推动出台生物安全法，改革完善疾病预防控制体系，贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。

2019年四季度末，包括居民、非金融企业和政府部门在内的中国实体经济杠杆率为245.4%，虽比三季度末下降0.6个百分点，但比2018年末上升了6.1个百分点。这与中美经贸摩擦加剧导致经济下行压力加大，以及 2018年去杠杆太猛需要纠偏有关。受新冠肺炎疫情影响，2020经济增长面临更大压力，预计宏观杠杆率升幅大概率会高于2019年，达到10个百分点。

今年疫后稳经济的政策中，国家发改委可以把项目投资的口子放开。我们一直认为，国家发改委就是国有银行的“总掌柜”，投资什么、投资多少、与投资相关的融资规模，实际上都是国家发改委决定。国家发改委今后的行动对于疫后的经济复苏具有实质意义，估计会出台一系列的有钱配套的、实打实的“带资政策”，发改委也会成为疫情之后最重要的宏观刺激部门。

证监会日前发布修改后的再融资新规。修改显著放宽了对主板（中小板）、创业板上市公司定向增发股票的监管要求，具体包括对认购者限售期、定向发行对象人数、最高发行折价、定价基准日认定等方面的放松。再融资监管政策朝着和IPO注册制一样的心态去推进，把真正定价权和决策权交给市场。这是再融资新规比较明显的特征，也是监管将来用于激发市场活力的手段和政策。

日本厚生劳动大臣加藤胜信15日表示，由于日本多地出现未能判明感染源的新增病例，“情况已经发生变化”。他表示，将于16日召开专家会议，讨论目前形势“处于流行的何种阶段”。日本媒体认为，这是加藤首次在实际上承认新冠肺炎已于日本流行。在当前形势下，日本不排除会提高疫情应对的等级。如疫情继续扩散，还可能危及今年订于7月举行的东京奥运会。

为了更好地防控新冠肺炎疫情，中央日前决定从大局出发，调整湖北主要领导班子，上海市市长应勇出任该省省委书记。济南市市委书记王忠林出任该省委委员、常委和武汉市市委书记。此前，国家卫健委副主任王贺胜已出任该省委常委。

从官方数据可发现，湖北以外的新冠肺炎全国病死率约为0.49%（57/11598），中国以外的病死率约0.2%（1/490），这比流感的病死率略高。根据安邦掌握的美国流感季节数据，从2010年到2019年，美国每年流感季的病死率从0.09%-0.18%。这意味着，中国以外的全球新冠肺炎病死率，相当于一次重症流感。准确定义此次疫情的性质变得十分重要。

教育部日前表示，2020年中国普通高校毕业生874万，同比增加40万人。受经济下行压力和疫情影响，预计今年上半年高校毕业生将面临更加复杂、严峻的就业形势。面临就业压力的不只普通高校，还有大量职教毕业生也面临类似问题。更值得注意是，中国2亿多农民工也面临着事实上的就业压力（统计上不一定反映）。今年全社会就业压力空前严峻。

从全球的范围来看，基建投资面临的不仅是经济的问题，还面临政治、文化、环境、社会等各种风险因素，而各种风险因不同的地域有所不同。对此安邦咨询首席研究员陈功总结认为，在东方，基建是钱的问题；在欧美，基建是政治的问题；在非洲，基建是腐败的问题；在拉美，基建是工会的问题；在俄罗斯，基建是地缘政治的问题；在中东，基建是地雷的问题。这些风险都需要予以关注。