体制内人士称，国内下半年政策取向依旧以“稳”为纲，现在决策层对于经济放缓已有客观认识及容忍度，政策目的并非刺激经济，而是托底，以稳就业为政策目标。目前中国失业率仍控制在5%以下，没有出现大规模失业潮，但就业会是短期经济最大的风险点。据称，“现阶段是‘战时状态’，经济必将经历一段时期的阵痛”。下半年积极财政政策将加大力度，最重要就是防范就业风险。

6月财新中国服务业PMI为52，较5月回落0.7个百分点，为今年3月以来最低。此前公布的6月财新中国制造业PMI降至49.4，两大行业PMI均下滑，拖累综合PMI录得50.6，低于5月0.9个百分点。两大行业企业对未来12个月的生产与经营前景信心度，连续两个月降至有数据以来最低。这意味着实体经济的动力仍然不足，对下半年的中国经济增长还需保持谨慎。

7月2日，在2019世界新能源汽车大会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，工信部正牵头进行新能源汽车产业规划2021-2035年的编制工作，总体思路，一是降低资源消耗强度，兼容多种技术路线发展。二要加快政府职能转变，形成推广应用。三要处理好宏观和微观，国际和国内的关系。

美银美林7月2日称，今年的G20峰会结果大致符合预期，预计本月美联储降息机率为50%，即使降息，步伐也较市场预期温和；该行预期，美联储今年内降息两次，明年初再降息一次。尽管美国暂缓新一轮关税措施，但由于外部需求和投资动能减弱，预计今年下半年中国经济依然疲软，因此中国央行年内将跟随美国下调基准利率两次各25基点，以确保经济稳定增长。

推动垃圾分类是一项社会系统工程，中国在短期内完成垃圾分类系统工程不太可能，需要一定的过渡时间。现在国内垃圾分类出现了不少问题，其中垃圾分类的标准被吐槽的最多。垃圾分类虽然涉及到国民素质问题，也有流程设计问题，这可以通过科学调整而避免的。发达国家也是花了很长时间才做到现在的水平，例如日本、瑞典等国家。对比这些国家，中国可能需要更长的时间。

美国国会众议院金融服务委员会4名民主党议员联名向FACEBOOK高管致函，要求立即中止开发数字货币LIBRA及数字钱包CALIBRA。同时，金融服务委员会将参与7月17日举行听证会，以确定LIBRA将如何运作。美国政治势力对Libra的不同态度反映了当前对数字货币的一些疑虑，关系到在数字经济中处于领先的美国和各个国家未来的发展，以及在数字金融领域的竞争。

国务院总理李克强在2019年夏季达沃斯论坛开幕式上表示，中国将原来规定2021年取消的证券期货寿险外资股比限制提前到2020年，要向全世界表明中国在金融业，服务业领域开放步伐不会停。李克强总理表示，中国实现6%-6.5%增长已经是前进了，这一增速在全球也是居于前列。他强调货币政策方面要继续保持稳健，适时预调微调，但不会搞强刺激。

中美元首在G20峰会达成重启贸易会谈之后，美国总统特朗普在7月1日表示，美国和中国的经贸团队目前进行了许多电话沟通，他们也在会面。会谈基本已经开始，双方很有可能达成协议。但他表示，在贸易问题上，中国大占美国便宜已经“很多年”。因此，协议显然不能是对等的协议，协议必须“在一定程度上对美国有利”。

脱贫攻坚已进入关键阶段。很多贫困县的发展实践显示，要维持一个贫困县的正常运行，每年至少需要20-30亿的资金才行，其中大部分资金需要财政转移支付。一些贫困县的转移支付资金与地方财政收入之比能达到7、8倍之多！如要自己通过发展产业实现脱贫，一个贫困县赚钱的产业可能要达到百亿元才行。因此，脱贫工作的长期化势在必行。

中国的影子银行是金融生态的有机组成部分，它们更多地还是服务于民营企业，特别是中小企业获得金融资源的一个主要通道。当政府加强影子银行的管理，中小民企就感受到了流动性的欠缺。影子银行系统在金融生态中具有高风险和“接地气”的两面性，加强对影子银行的监管政策应当具有灵活性，避免监管过度伤害金融生态，反而对中小民营企业造成新的风险。

商务部官员称，上半年中国社会消费品零售总额同比增速有望达8.2%，比前五个月加快0.1个百分点。为促进消费，今后将对城市步行街进行改造提升，培育建设国际消费中心城市，促进品牌、连锁、智能化便利店发展；深化电商进农村综合示范。要指出的是，改造提升步行街、培育消费中心城市等举措处于优先位置，显示商务部开始关注城市空间改造对促进消费的重要性。

国际清算银行（BIS）6月30日宣布成立“国际清算银行创新枢纽”，借此促进中央银行界就创新金融科技的国际合作。创新枢纽的其中一个中心将会落户香港。香港金管局总裁陈德霖称，很高兴国际清算银行将会在香港设立一个创新枢纽中心，这充分表明香港在创新金融科技发展及应用方面的领先地位。BIS在港设立创新中心，是对香港作为国际金融中心的一种特别加持。

进入6月以来，地方债发行速度进一步加快，6月份全国共发行183只地方债，规模达8995.51亿元，单月发行规模创今年新高。今年上半年共发行672只地方债，发行规模达28491.33亿元，距今年9月底前发行完成全年新增限额3.08万亿元，仅余2300亿元待发。如今地方债余额见底，后半年地方发债融资的需求仍大，如果不新增额度，地方将面临“无债可用”局面。

中国股市在2019年下半年第一天的上涨，对下半年市场也许是一个好兆头。在资本过剩和全球流动性宽松的预期下，中美贸易战短期风险有所减小，但长期来看，国际地缘政治和经济形势能否稳定，才是决定资本市场稳定发展的重要基础。面对可能的变数，中国需要面向未来，从金融市场发展与开放格局来加强市场建设与改革，其中，债券市场建设与开放是重中之重。

7月1日，国家发改委发布关于加强PPP项目投资和建设管理的通知，要全面、深入开展PPP项目可行性论证和审查，严格依法依规履行项目决策程序，加强PPP项目监管。从政策意图看，国家发改委多次就PPP项目发布规范并纳入《政府投资条例》的监管，重点还是防止地方以PPP名义获取社会和当地资本的融资，防止地方隐性债务再次增加。

民企的融资难和融资贵不是表面的难以获得贷款或者利率高，而是难在一些附加的条件和隐性的成本。有报道披露，部分银行放贷给民企时会“搭售”不良资产。如某银行承诺提供21亿元贷款，其中10亿元用于收购该行的风险项目，最终导致了贷款企业资金链断裂，资产被查封。这不仅加重了企业的负担，也扭曲了正常的银企关系，将风险雪球越滚越大。