国外智库看中国 Perspectives On China
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
从现实的能源资源禀赋、能源生产、能源消费、“双碳”目标来看，中国对“能源的饭碗端在自己手里”的定义，与粮食安全强调自主安全的定义必须有所不同。中国不可能完全实现能源自主安全，作为世界上最大的能源消费国，中国的能源安全一定是一种“综合安全”概念，从传统能源供应保障、地缘政治安全格局、能源消费构成调整和氢能社会构建、能源利用效率提升等多种路径，共同保障中国未来发展所需的能源安全。
宋弘
复旦大学经济学院副教授
封进
复旦大学经济学院教授
儒家数千年来对中华民族和儒家文化圈其他地区的民族方方面面的影响不可忽视。其内涵对于生育的影响具有两面性——当社会总体发展水平较低时，儒家文化中重视家庭的观念可能会促进生育率的提高；但当社会发展到一定阶段，儒家文化中的其他元素可能会降低生育率，且其负面作用日益显著。由此，相关政策的配套，例如鼓励平等的就业环境、减少女性的育儿负担、减少家庭教育成本、推进教育公平等，可能具有较为重要的意义。
张宇燕
中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、研究员
在经历第二次世界大战后最大幅度的衰退之后，2021年是全球经济进入快速复苏的一年。各国尤其是主要经济体为应对疫情而推出的财政与货币政策在不同程度上助推了经济复苏。同时，疫情的不确定性和应对政策带来的一些副作用。展望未来，对物价上涨趋势的判断与政策把握、发达经济体宏观政策走向、货币政策转向、疫情走势、供应链受损风险与韧性、人口结构变迁加速等共同构成了影响2022年世界经济走势的基本因素。
孙柏瑛
中国人民大学公共管理学院教授，博士生导师
齐子鉴
中共四川省委省直机关党校副教授
在偏远乡镇和农村地区，教育、卫生、农技、政法等专业技术人才极度缺乏。四川省为获得乡村振兴亟需的专业人才，实施了“岗编分离”制度。其特点是，县级及县级以上部门和单位在编人员中的新进入岗位者和潜在的晋升者，经由组织的人才规划和交流调配措施统筹，需要作为“岗编分离”人员从乡镇基层相关岗位做起。通过建立一整套复合激励制度，在确保编制、岗位和人员对应的前提下，成功把专业技术人才吸引到基层一线，较好地缓解了基层专业技术人才紧缺的矛盾。
佘宇
国务院发展研究中心社会发展研究部研究员
易凌云
中国教育科学研究院教师发展研究所所长、研究员
中国公办民办并举的办园格局基本形成，普惠性民办园已成为普惠性学前教育资源供给的重要主体。但与此同时，社会力量办园仍面临不少问题，主要体现在民办园准入管理仍然过于简单、民办园管理工作机制中依然存在以审代管的现象、政府为民办园发展提供的支持性环境还不够充分、民办园分类管理政策实施进程较为缓慢、对普惠性民办园的财政支持和补贴机制有待完善，以及民办园保教质量的评估、监测与支持一体化机制尚未建立等。因此，需要各级政府继续强化政策的落地，从不同层面落实对民办园发展的政府职责。
胡豫闽
中国社会科学院美国研究所军备控制与不扩散研究中心高级研究员
2022年1月3日，中、法、俄、英、美五个核武器国家领导人发表关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明。面对错综复杂的国际安全局势和国际核不扩散领域的诸多挑战，该声明强调，“避免核武器国家间爆发战争和减少战略风险是我们的首要责任”，“坚信必须防止核武器进一步扩散”，“最终目标是以各国安全不受减损的原则建立一个无核武器世界”。在当前大国关系深刻演变的背景下，这为五核国机制维持其在国际安全领域的建设性作用奠定了新基础。
刘俏
北京大学光华管理学院院长、金融学系教授
中国完成工业化进程之后，全要素生产率增速降下来了，目前已经降到 2%左右。以较高水平的全要素生产率增速而非粗放的要素投入推进中国经济增长，是高质量发展的核心之义。进入新发展阶段，需要思考并解答，未来中国经济高质量发展的动能是什么，中国未来全要素生产率的最重要来源是什么。这是在现在这个时间节点上，将碳中和摆到如此之高位置的时代背景。要实现碳中和，必须聚焦碳节点行业来推进碳中和目标，改变消费者效用函数，还必须通过市场交易形成差异化的碳价格，反映不同区域、不同行业碳减排在机会成本上的差异。
涂圣伟
国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员
改革开放以来，我国经历了一个全球范围内少有、规模极为宏大的城镇化进程，深刻改变了数亿人的生产生活方式。当前，我国城镇化正经历从速度型向高质量发展转型过程，即将进入成熟定型的关键阶段。在这一重要转型期，深度工业化与新型城镇化能否有效匹配、乡村振兴与城镇化能否有机衔接、新生代农民工能否有序“融城”、新技术变革对城市治理的挑战能否得到有效应对，将对城镇化进程和质量产生重要影响。
杨志勇
中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员
在推动高质量发展中，促进共同富裕目标的实现，不仅要加强具体公共政策方案的设计，而且落实细节也至关重要。一方面，共同富裕示范区建设可以为全国共同富裕目标的实现提供经验支持，要对示范区建设的经验加强总结并加以推广。另一方面，国际合作也需要加强。累进所得税税率的选择在很大程度上，需要国际合作。全球企业最低税制度的确立，BEPS行动计划的制定，已经为全球税收治理合作开了好头。国际合作不限于税收领域，而应该是更全面的，可以为多项公共政策的实施提供支撑的各个领域。
程实
工银国际首席经济学家
2021年，世界进入新冠疫情常态化的新阶段，新供给冲击成为主导宏观经济演化的主线逻辑，“滞胀”风险逐渐显现。展望2022年，全球“滞胀”格局进一步固化，经济复苏有序推进但难以恢复疫前水平，通胀的延续性和破坏力不容小觑，全球供应链渐进恢复，数字经济加速进化，成为升维竞争的核心要义。尽管新供给冲击不可避免地造成了宏观经济环境日益复杂与恶化，短期复苏路径更趋曲折与分化，但长期政策方向却更加清晰。
奥利维尔·布兰查德
麻省理工学院经济学荣休教授
让·梯若尔
2014年诺贝尔经济学奖得主
气候变化带来了生死攸关的威胁。它会造成巨大的经济成本，导致生态系统和生物多样性被破坏，引发社会动荡，推动大规模移民，并制造贫困国家和中等收入国家的仇恨情绪，甚至因此诱发战争及其他形式的冲突。我们相信，尽管形势严峻，依然能找到结合多种方法的解决方案。如果能够迅速实施，这些方案能够让我们以相对于其他选择更小的经济和社会成本来解决气候变化问题。但本报告要传递的另一个信息是，在绿色政策的建议方面，我们面临极为丰富的选项，我们必须认真挑选。
时殷弘
中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任
菅义伟在其首相任期内积极提升日美超特殊关系，以致日本成为美国针对中国的头号盟国，担任美国在印太区域的头号协从。岸田内阁在短时间内殆无独自和显著的对华恶言恶行，与菅义伟执政时期甚为相似。当前和可预见的未来时期里，中日关系的首要性质或状态是战略军事对抗，包括在台湾、东海、南海、印太区域和军备竞争等方面。与此同时，中日关系的基本成分还有管控危机、避免冲突和维持经贸，加上高技术脱钩和也许是间接的、即中美竞斗涉及的高技术竞争和供应链重组。可以说，此乃中日关系新阶段。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
近期的一系列研究显示，变异毒株奥密克戎可以降低现有疫苗的病毒中和能力。虽然奥密克戎降低了现有疫苗的有效性，但值得注意的是，香港大学发表的研究指出，现在的新毒株虽然传染快，原有疫苗几乎没有大作用，但导致的症状大幅度减少，仅相当于一次支气管炎。可见，新冠病毒仍处在不断变异中，但病毒也在不断弱化和衰减当中。鉴于上述情况，我们认为，安邦对于新冠疫情可望在2022年秋季结束的预测是可信的。如果中国的公共政策以安邦的这一预测为基础，则可以节约大量的资源，让经济恢复正常节奏。
约翰·米尔斯海默
美国著名国际关系理论家、芝加哥大学温德尔·哈里森杰出政治学教授
康灿雄
美国著名东亚研究学者、中国事务专家、南加州大学玛丽亚·克鲁彻国际关系学教授
今天我们所有的辩论，都必须从这样一个基点出发：东亚正在变得更加稳定，而非更加不稳定；东亚的一体化程度更高，而非相反。中国并非美国的首要威胁，更非韩国、越南或其他国家的次要威胁。它是一种关于如何解决这些遗留的海事争端的第三等威胁，是外交问题，就像经济和商业外交一样。美国对华政策，尤其是美国对华经济政策正在显著地伤害着美国的工人。可以预见，对华采取遏制政策将伤及美国自身，是我们自己搬起石头砸自己的脚。因此，中美关系也将是通过外交方式、商业方式而非军事方式来进行。
陈兴
中泰证券研究所宏观首席分析师
2021年已经过去，蓦然回首，这已是我们在新冠疫情爆发后度过的又一个年头，疫情极大程度地改写了人们的日常生活，也不可避免地给经济运行和资本市场带来剧烈波动。与此同时，在党的二十大即将召开之际，“共同富裕”、“房住不炒”和“碳达峰碳中和”等一系列中长期战略部署也均在2021年留下了或浅或深的政策痕迹。那么，在辞旧迎新之际，对于已经到来的2022年，又会见到怎样的宏观经济和资本市场图景呢？对此我们从十个方面做以大胆预判。
陈明
中国社会科学院政治学研究所副研究员
乡村振兴本质上是一个现代化问题，后发国家的乡村现代化是世界现代化的“终极问题”。每个国家都有自己的“体制存量”，因此在现代化进程中必然面临一系列特定的政治经济问题。实现中国的农业农村现代化，需要在明确乡村现代化的一般逻辑与政经约束的基础上，大力推进农政变革。在诸多的农政问题当中，农民形态、土地制度与乡村治理等三个问题具有基础性意义。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
