国外智库看中国 Perspectives On China
高辰
2025年4月2日，美国政府对等关税政策出台，标志着一个时代的终结。终结的不仅是现实世界的全球经贸秩序，更意味着支撑这种机制的信仰体系也随之瓦解。简而言之，战后七十年间被大多数国家所信奉的自由贸易原则，如今被世界上实力最强大的国家抛弃。取而代之的，是对等贸易体系的浮现。
对此巨变，有两个个问题需要回答：首先，自由贸易原则为什么会被美国抛弃？其次，对等贸易原则将如何重塑世界格局？
姚洋
北大博雅特聘教授、国发院经济学教授
尽管特朗普发起的贸易战来势汹汹，但无需过度惧怕,实际上与特朗普仍有谈判空间。在国内政策工具箱中，仍有诸多政策工具尚未充分利用，应抓住机遇，化危为机，进一步加大促进内需的力度。只要充分运用这些工具，就一定能够成功应对特朗普2.0的冲击，并实现今年5%的增长目标。同时，应关注影响经济的两大关键问题，即“房间里的两头大象”。第一头“大象”是地方政府的财政困难，第二头“大象”是房地产业仍在下行，尽管其下降幅度有所收窄，但仍然处于同比下降状态，且这种情况已持续近五年。
林宏宇
华侨大学国际关系学院教授
要理解特朗普的关税行动，就要了解其背后的深层动因——特朗普的“美国性”。而未来会告诉我们，特朗普是有历史地位的美国总统。特朗普的历史地位来源于他的“美国性”——他是美国进入现代国际关系以来，第一位“真正”的美国总统。从中美关系来看，特朗普的关税行动也不一定就导致中美关系更加恶化。笔者认为，特朗普的对华政策相对拜登政府还是更务实，更可控的。我们要用好特朗普的“交易性”与“好面子”的特点，不必跟其起舞。
刘怡德
民智国际研究院研究助理
2025年4月4日上午，韩国宪法法院对尹锡悦弹劾案做出最终宣判，称宪法法院决定“罢免总统尹锡悦”。尹锡悦随即被免去总统职务，成为继朴槿惠之后第二位被罢免的韩国总统。4月中下旬，尹锡悦还将面临“煽动内乱罪”的审理，那时他将以一介白衣的身份出席审理。但韩国的“青瓦台魔咒”没有走到终局，韩国的政治恶斗也远没有结束。 最迟于今年6月3日，韩国将举行新一届总统大选。鉴于目前的政治生态和民意支持，李在明几乎已经成为“准总统”，在本次总统大选中占据着绝对优势。
Racha Helwa
大西洋理事会拉菲克·哈里里中东中心“赋能中东计划”的主任
Perrihan Al-Riffai
大西洋理事会拉菲克·哈里里中东中心“赋能中东计划”的非常驻高级研究员
苏伊士运河的战略脆弱性已突破传统地缘风险框架。在苏伊士运河危机中，埃及竭力维系航道主权与经济效益的平衡，美国主导的护航联盟陷入“打击—报复”的军事循环，中国通过武装护航探索新型安全参与模式，欧盟则深陷能源替代路线匮乏的困境，多方博弈正在重塑21世纪海上安全治理的底层逻辑。近期的红海航道危机事件表明，苏伊士运河的战略脆弱性已成为国际焦点。作为商业航运大动脉，其连接水域——如红海、曼德海峡及东地中海等关键节点的稳定至关重要。简报强调，必须采取积极主动的安全部署和外交措施来保护这一咽喉要道。
苏庆义
中国社会科学院
桂子豪
中国社会科学院大学
这一轮产业转移将不由市场机制主导，而将是历史上第一次出现大国战略竞争影响的全球产业迁移。本轮产业转移对产能分布和产品价格的影响将引发两个终结：第一，从产能分布来看，类似中国这样的单一工厂时代终结，未来将形成“中国+N”的多工厂布局。第二，从产品价格来看，廉价劳动密集型产业时代将终结。在东亚、北美、欧洲三大区域产业链中，中国需要重点关注新一轮产业转移背景下东亚产业链的新趋势。东盟是当下产业转移中发展潜力最大的地区，将在本轮产业转移中获益最多。
丁明磊
中国科学技术发展战略研究院
石彪
中国科学院科技战略咨询院
一种技术加速主义的思潮正在硅谷精英中快速兴起。它认为技术进步是推动社会变革的核心动力，主张加速技术发展来推动社会变革，认为唯有主动加速技术（尤其是颠覆性技术）的进步，才能突破现有社会结构的局限，甚至可能通过技术引发的系统性崩溃或重构，催生更理想的社会形态。技术加速主义相信，技术的加速发展可以自动解决当前资本主义发展所引发的各种问题，任何试图阻碍技术发展的障碍必须全部取消。同时，技术加速主义也推动美国将科技权力竞争作为大国战略博弈的新边疆和主战场，以建立全球绝对领先优势。
葛剑雄
复旦大学历史地理研究所教授、博士生导师
河流对人类文明的发展具有至关重要的作用，不仅在人类文明之初为人类提供了生活和生产所必需的水源和物资，也是人类迁移的主要通道，还催生出统一的国家和集权政权，并对人类精神文明创造产生了巨大影响力。但与此同时，人类在河流面前也不是完全被动的，而是会与河流发生不同形式、不同程度的互动，并且往往起着很大的作用。正是这种互动，使人类在不同的流域环境中形成了不同的文化，塑造了不同的文明形态。
刘国柱
浙江大学历史学院美国研究中心教授
2008年金融危机以及2011年出现的“占领华尔街”运动，把新自由主义经济学造成的美国制造业空心化、就业率不足、贫富分化加剧、对海外供应链过度依赖等威胁美国经济繁荣和经济安全的问题彻底暴露出来。美国国内出现了对新自由主义经济政策的反思，思想界关于产业政策的辩论逐渐倾向于否定新自由主义产业政策，自由主义和保守主义两大阵营都出现了倡导产业政策的声音。从奥巴马政府开始，历届政府都制定了以发展先进制造业为核心的制造业战略，通过加大对技术研发和产业发展补贴、优化国内制造业生态环境、扩大实施国家保护主义等措施，逐渐构建了发展制造业的框架体系。
雷卡·尤哈斯
不列颠哥伦比亚大学经济学助理教授
内森·雷恩
牛津大学经济系副教授
丹尼·罗德里克
哈佛大学肯尼迪政府学院国际政治经济学福特基金会讲席教授
我们将产业政策定义为那些明确针对经济活动的结构转型以追求某种公共目标的政府政策。其目标通常是激励创新、提高生产率和经济增长。但是，它也有可能用于促进气候转型、创造良好的就业机会、落后地区的发展、出口或进口替代等目标。由于产业政策针对结构变迁，所以一个关键特征是公共部门行使选择权和自由裁量权。产业政策传统上侧重于促进钢铁、汽车、造船、飞机或者半导体等制造业，并由此得名。但是，它也包括对服务业和特定类型研发的支持。
肖河
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员
在特朗普的加持下，马斯克已从全球科技、商业巨子摇身一变成为美国乃至世界最有权势的人物之一，正按照自己设想的蓝图改造美国。毫无疑问，马斯克和特朗普这对政治搭档能走到一起，自然是因为可以各取所需，属于双向奔赴。但从各种意义上讲，当前的“马斯克式参政”都是超常规的。从拥有的影响力上看是这样，从潜在的风险来看同样如此。之所以能做到这种程度，或许也是因为在马斯克看来，他并非选择为特朗普服务，而是选择了特朗普来为其设想的理想美国服务。
Marianne Riddervold
挪威国际事务研究所
Pernille Rieker
内兰特应用科学大学组织、领导与管理系
欧盟在乌克兰危机中展现出了成熟的迹象，在决策能力、身份认同和关系定位三个维度上都取得了进展。这一成熟过程虽然仍在进行中，但已经改变了欧盟作为一个外交安全行为体的性质和能力。随着欧盟继续应对乌克兰危机及其后果，我们将能够更全面地评估其成熟进程的深度和持久性。欧盟是否能够维持这一进程，并真正成为一个成熟的全球安全行为体，将在很大程度上取决于成员国的政治意愿和欧盟机构的适应能力。无论如何，乌克兰危机已经成为欧盟外交安全政策发展的一个转折点，其影响将在未来几年继续显现。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达32年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
美欧之间的对抗和纷争并非是一种偶然，而是一种必然。对于美国的保守主义政府而言，美国的新保守主义与欧洲的进步主义意识形态冲突和较量是最主要的矛盾；中国、俄罗斯与美国的大国关系，包括制约中国的崛起，都属于是次要矛盾。这种国际关系领域的演变趋势，实际已经定义了未来新型的全球空间格局，中国以及俄罗斯那种以往因冷战惯性思维而被归为“另类”的国家，非常有必要及时察觉其中的变化，及时调整各自的国际战略，进而实现审慎应对。
西蒙·萨拉吉安
哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心俄罗斯事务创始主任
伊万·阿雷金-托夫特
安吉丽娜·弗拉德
俄罗斯已成为全球受制裁影响最严重的国家。据《福布斯》报道，50个国家对其实施了超过2万项制裁，其中80%以上是在2022年2月冲突全面爆发后实施的。制裁措施可能导致了以下结果：2022年俄罗斯GDP下降约2.3% ，2023年增长了3.6%。国际货币基金组织估计，俄罗斯经济在2024年增长了3.8%，但预计这一增速将放缓。国际货币基金组织最新的《世界经济展望》预测，俄罗斯经济增速将在2025年放缓至1.4%，2026年放缓至1.2%。但我们不知道，在没有制裁的情况下，俄罗斯的GDP增速会是多少。
玛丽安娜·马祖卡托
伦敦大学学院教授
美国目前的经济模式已无法满足大多数人的需求，拜登政府虽有努力，但其改革力度不足，未能真正改善工薪阶层的生活。特朗普政府的保护主义政策可能导致全球经济不稳定，同时削弱美国在国际机构中的领导地位。同时，当前的全球经济体系需要变革，而这一时刻正是一个重塑全球金融和贸易体系的机会。各国应采取任务导向型产业政策（mission-driven industrial policy），优先考虑公共利益，推动可持续和公平的经济增长。这一时期既充满风险，也充满机遇。各国领导人需要大胆行动，以建立一个真正能够服务于人民和全球的新经济体系。
沃尔夫冈·伊申格尔
慕尼黑安全会议前主席
泽林斯基与特朗普会晤后，美欧关系出现巨大裂痕，对跨大西洋同盟而言这是巨大的灾难。最终美国甚至可能失去其在北约中的主导地位。对特朗普当局而言，最优雅的方式是让欧洲、乌克兰以及欧洲的伙伴，如土耳其加入和平协议——恢复经过检验、证明自己的接触小组模式，20世纪90年代曾在美国的领导下形成统一认识和共同目标。我们可以提醒华盛顿，他应对这一创新和成功的外交模式感到骄傲，这是美国的发明。这一模式在乌克兰可以提供现实终止军事冲突所需的要素。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
