以四大税制改革（取消农业税制度、内外资企业所得税合并、增值税转型和“营改增”改革）为标志，我国对经济领域征税主体框架的改革已经基本完成。我国税制改革面临新的机遇和挑战，为了抵御税收风险，健全我国社会主义市场经济体制下的现代税收制度，有必要尽快启动税制结构调整和对经济领域征税及社会领域征税的全面改革。世界各国的税制改革实践证明，税收必须依据市场经济的规则不断改革和完善。

改革开放是“一场革命”。改革开放之后，中国发生了翻天覆地的变化。梳理这个过程，可以看到有五个方面的转变引导着整个潮流的发展，推动着中国现代化的进程。指导思想的转变：改革以问题为导向，针对的是原有体制的弊端，而不是把原来的体制推翻；政治环境的转变：国家的治理朝着民主法制的方向发展；经济体制的转变：采取渐进方式，先易后难，逐步推进，并根据实践的发展不断调整思路；对外政策的转变：建立起全方位、多层次的对外关系格局；中国社会结构和思想观念发生巨大变化：城市居民不再附属于单位，思想不再简单一致。

政策目标，最终目的就是为了满足人民群众对美好生活的需要。根本途径就是要靠改革。供给侧结构性改革和扩大需求的政策不一样，扩大需求主要是货币、政策，政府投资，供给侧结构性改革主要是改革，包括市场退出，企业制度，鼓励竞争，打破垄断，现在大家开始讲了竞争中性，对不同所有制企业应该是一视同仁，保护知识产权，减少不正当的干预。

在新的增长动能形成之前，中国经济发展的长期不确定性依然存在。展望2019，中国传统增长引擎均面临不同程度的挑战，房地产投资遭遇价格泡沫风险，制造业产能投资面临低端制造业转移和产能过剩等压力，基建投资受限于地方政府债务风险，出口增长又面临中美贸易战的逆风。单纯地维稳增长有明显的后遗症，更对中国经济长期发展不利。在长期不确定性犹存的大背景下，2019年中国经济也存在一些短期的确定性和交易机会。

财政和地产相关政策亟需调整，以促进广义信贷扩张、进而提振总需求。11月货币信贷数据凸显政策协调有待进一步改善，以有效地提振信贷周期。考虑到企业盈利增速下降会继续抑制贷款需求，当前时点亟需加快政府债券的发行，同时更为重要的是，亟需尽快调整过紧的地产需求及开发商融资相关政策。

杠杆率过高往往会导致金融危机，危机是通过资产、负债和资本金之间相互作用形成恶性循环造成的，主动去杠杆可以防止悲剧的发生，被动去杠杆往往就是危机发生的过程了。但去杠杆往往导致经济增长速度下降。去杠杆如果掌握不好适当的“度”，去杠杆过急过快也可能导致金融危机。

在未来中国改革发展的过程中，如果我国真正建立起公平竞争的市场环境，意味着现有的国有企业将失去独特的垄断地位，失去政府的特别支持，失去银行的特殊支撑。在未来的公平竞争的社会主义市场经济条件下，国有企业和民营、外资企业一样，平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。

中国人民保险集团股份有限公司把定点扶贫黑龙江省桦川县、陕西省留坝县和江西省吉安县、乐安县作为重大政治任务，以建档立卡贫困户和贫困人口为精准扶贫对象，加大政企合作力度，发挥保险专业优势，创新保险功能作用，探索“保险+健康”“保险+产业”“保险+融资”“保险+民生”等扶贫模式。人保在扶贫领域的积极探索与实践，为我国企业更好地参与精准扶贫提供了有效样本。

全面对接乡村振兴战略中的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，促进城市和乡村资源要素的双向流动，初步形成农村电商新型业态，将农村电商渗透到乡村的全面振兴中。尽管近年来农村电商发展迅速，取得较好成效，但由于我国农村地域之广，农村居民生活与农业生产的高度分散及规模小等多方面因素，农村电商发展仍然面临一些问题与挑战。

清单式管理思想，近年来广受重视。从其出发点和落脚点来说，毫无疑问是正确的。如果说清单式管理思想体现的是实事求是的科学精神，那么，对清单制度的设计和运用本身，更要讲求实事求是。要深入研究各类清单的内在规律，严格按规律办事。对于政务公开中的两个清单，要力戒形式主义、防止做表面文章，深刻认识和把握其内在规律，准确理解其实质要求，更好发挥其应有的作用。